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疫情下的中國與世界有三個(gè)層次的含義：

第一，中國與世界的關(guān)系是一個(gè)長久以來傳統(tǒng)的中國命題。自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，中國近代史就同該問題緊密纏繞在一起，構(gòu)成了研究中國的底色。中國與世界是何種關(guān)系？中國與世界如何互動？它影響著中國現(xiàn)代化的進(jìn)程，經(jīng)久不斷、常議常新。與此同時(shí)，它也是一個(gè)世界性命題。目前，中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易體，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入世界，影響著世界經(jīng)濟(jì)走向和國際格局變化。從這個(gè)意義上講，世界就是中國，中國就是世界，中國與世界的關(guān)系密不可分，成為了國際社會熱議的話題，構(gòu)成了全球出現(xiàn)百年未有之大變局的重要變量。

第二，在全球出現(xiàn)百年未有之變局的當(dāng)下，新冠疫情為變局增添了新的變量，使其變得更加復(fù)雜、更加深刻、更加激烈。疫情不僅引領(lǐng)著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)及政策安排，也影響著未來全球經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展軌道，改變著人類的生產(chǎn)生活方式。將疫情納入視野，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范式變動角度加以討論，無論在當(dāng)下還是未來都具有十分重要的意義。

第三，經(jīng)濟(jì)關(guān)系是國際關(guān)系中最重要的底層邏輯，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化會引起其他國際關(guān)系的變化。疫情影響的并不全然是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)問題僅僅是理解世界問題的一個(gè)線索。疫情引領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)變化，經(jīng)濟(jì)變化誘導(dǎo)了其他變化，理解經(jīng)濟(jì)問題可能會幫助我們更深刻地洞察國際關(guān)系和世界變化。

一、對疫情的經(jīng)濟(jì)學(xué)理解

2020年，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了歷史性衰退，是繼1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)后最大的一次衰退。衰退源于疫情，如何理解疫情成為核心問題。區(qū)別于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，本次疫情引發(fā)的是全球性的公共衛(wèi)生危機(jī)，涉及到人類的生存，是百年以來未曾遇到過的危機(jī)。疫情不僅從外部沖擊著經(jīng)濟(jì)，而且內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)活動本身，已超出了我們的人生經(jīng)驗(yàn)。我們可以從以往的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中找到答案線索。歷史上確實(shí)曾發(fā)生過外部沖擊導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。例如自然災(zāi)害和地緣沖突。但是沖擊通常是偶發(fā)的、一次性的，甚至是短暫的。當(dāng)沖擊過后，經(jīng)濟(jì)會回歸正常軌道。與此相對應(yīng)，國外的經(jīng)濟(jì)危機(jī)大多是內(nèi)生矛盾引起的。例如，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場的擴(kuò)張跟不上生產(chǎn)的擴(kuò)張，生產(chǎn)過剩就成為周期性現(xiàn)象。再如，在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中，以杠桿伸縮為標(biāo)志的金融周期也成為常態(tài)。而人類經(jīng)過長期經(jīng)濟(jì)活動實(shí)踐，已形成了控制辦法，至少是找到了應(yīng)對思路。前者表現(xiàn)為以財(cái)政貨幣政策為代表的宏觀調(diào)控，后者表現(xiàn)為以控制杠桿率為核心的逆周期宏觀審慎管理。然而，新冠疫情是全球化背景下的危機(jī)，它傷害的是人。當(dāng)人類遇到生存與毀滅問題，且當(dāng)下迫在眉睫時(shí)，問題就發(fā)生了性質(zhì)的變化。

經(jīng)濟(jì)活動是人類活動，它有兩層相輔相成的含義，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度觀察，人是勞動力，是最活躍的基本生產(chǎn)要素，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)活動的基本條件。與此同時(shí)，從社會學(xué)角度觀察，經(jīng)濟(jì)活動最終目標(biāo)是為人服務(wù)的，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)活動的意義。而本次新冠疫情所引發(fā)的公共衛(wèi)生危機(jī)，傷害了勞動力這個(gè)生產(chǎn)要素中最基本、最活躍的要素。當(dāng)勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)不能自然進(jìn)行時(shí)，不僅經(jīng)濟(jì)活動失去了基礎(chǔ)條件，更重要的是，經(jīng)濟(jì)活動喪失了意義。由此，使深藏于經(jīng)濟(jì)活動背后的勞動力再生產(chǎn)的社會意義走到了前臺，不能把勞動力再生產(chǎn)視為一個(gè)只要給足薪酬就能生產(chǎn)的確定性自然過程，而是一個(gè)關(guān)乎生命的社會過程。換言之，只有加以干預(yù)、控制疫情，才能穩(wěn)定勞動力生產(chǎn)與再生產(chǎn)條件，才有經(jīng)濟(jì)活動的可能及意義。它改寫了經(jīng)濟(jì)學(xué)的前提，以人為本、生命至上，這意味著抗疫不僅內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)活動，而且抗疫政策就是經(jīng)濟(jì)政策，由此誕生了新冠疫情經(jīng)濟(jì)學(xué)。

在疫情經(jīng)濟(jì)學(xué)下，我們考量問題就和過去不一樣了。在疫苗和特效藥尚不成熟的情況下，物理性隔斷依然是抗疫的重要手段。甚至在某種意義上，疫苗反而變成了物理性隔斷的輔助措施。然而，經(jīng)濟(jì)活動是需要互聯(lián)互通的，尤其在全球化的今天，互聯(lián)互通是世界規(guī)模的。于是，兩者之間形成了悖論，這種社會性公共政策的成本就是經(jīng)濟(jì)衰退。經(jīng)濟(jì)衰退變成了抗疫政策的代價(jià)，由此產(chǎn)生了政策決策的艱難性。抗疫還是經(jīng)濟(jì)增長成為眼下必須要做的抉擇，猶豫不決由此而生。猶豫不決不僅會導(dǎo)致抗疫政策執(zhí)行困難，甚至?xí)�錯(cuò)失抗疫最好的窗口期。通常看來，疫情蔓延終究會影響經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)政策還是要服從于抗疫大局，成為從屬性的政策安排，表現(xiàn)為疫情期間的經(jīng)濟(jì)政策方向就是對沖經(jīng)濟(jì)衰退，它構(gòu)成了抗疫經(jīng)濟(jì)政策的基本出發(fā)點(diǎn)，手段就是擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策。

但是，第一個(gè)悖論導(dǎo)致了第二個(gè)悖論的產(chǎn)生。疫情盡管同時(shí)影響著經(jīng)濟(jì)的供需兩端，而隨著疫情的蔓延，供給端因停工停產(chǎn)而受到的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求端。傳統(tǒng)的擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策是需求側(cè)改革，其手段是以總需求管理為目標(biāo)的。這種需求管理政策是不能完全對沖因停工停產(chǎn)引發(fā)的供給端下降，其結(jié)果是宏觀經(jīng)濟(jì)政策極度擴(kuò)張，而經(jīng)濟(jì)衰退依然存在。一個(gè)新的悖論就產(chǎn)生了。在新的悖論下，人們發(fā)現(xiàn)抗疫經(jīng)濟(jì)政策不應(yīng)僅僅著眼于短期總需求下降，更應(yīng)關(guān)注長期供給能力的維持。換言之，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策由此變?yōu)橐钥挂邽橹鞯募偫Ы怆y的經(jīng)濟(jì)政策，主要是對弱勢群體、基本民生行業(yè)和市場主體進(jìn)行紓困，保留未來經(jīng)濟(jì)增長的種子，維持未來經(jīng)濟(jì)增長的潛力。這時(shí)傳統(tǒng)的擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策就變?yōu)橐约偫�為主的抗疫�?jīng)濟(jì)政策。

從疫情發(fā)展可看出，疫情是服從正態(tài)分布的，各國疫情發(fā)展的區(qū)別僅僅在于正態(tài)分布形狀的不一致。從政策制訂的角度講，如果疫情服從正態(tài)分布，政策安排就可以隨著這一正態(tài)分布的階段變化而進(jìn)行重心的調(diào)整。通常分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是抗疫。疫情初起時(shí)，不惜代價(jià)控制疫情是經(jīng)濟(jì)政策的重心；第二階段是紓困，當(dāng)疫情蔓延并走向高峰時(shí)，為了避免對經(jīng)濟(jì)社會的過分傷害，需要鋪上安全墊，對弱勢群體、民生行業(yè)和市場主體進(jìn)行幫扶。紓困成為經(jīng)濟(jì)政策的重心；第三個(gè)階段是重啟，當(dāng)疫情得到控制并基本平復(fù)后，重啟成為經(jīng)濟(jì)政策的重心。重啟既包括以市場為中心的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，也包括以規(guī)則為中心的制度重建。經(jīng)濟(jì)重啟后宏觀經(jīng)濟(jì)政策回歸常態(tài)。需指出的是，政策邏輯是隨著疫情的演變而演變的。這是因?yàn)橐咔閷��?jīng)濟(jì)表現(xiàn)起到邊際引領(lǐng)作用，使經(jīng)濟(jì)政策基本處于被動應(yīng)對地位，視疫情變化亦步亦趨，相應(yīng)就會出現(xiàn)兩種政策狀態(tài)：一種是正常狀態(tài)。如果疫情按照預(yù)期的正態(tài)分布發(fā)展，經(jīng)濟(jì)政策可按照前所述及的三個(gè)階段進(jìn)行安排。另一種是非正常狀態(tài)，如果疫情持續(xù)得不到控制，超出人們預(yù)期，原先設(shè)計(jì)的政策工具箱開始見底。而一旦抗疫經(jīng)濟(jì)政策彈藥耗盡，抗疫政策不再具有系統(tǒng)性，不再是整體、連續(xù)、協(xié)調(diào)的狀態(tài)，而變成一個(gè)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的不可捉摸狀態(tài)。

綜上，從抗疫整個(gè)邏輯來講，縮短疫情的持續(xù)時(shí)間是保持經(jīng)濟(jì)政策有效性的前提。